新華社北京３月２０日電（記者韓潔）財政部部長謝旭人２０日在北京說，作為“十二五”開局之年，２０１１年我國將從完善財政體制、推進預算管理制度改革、深化稅制改革三方面進一步深化財稅體制改革。
謝旭人在２０日舉行的中國發展高層論壇２０１１年會上闡述了我國當前財政政策和財稅體制改革的總體思路。
談到備受關注的稅制改革，他指出，今年我國將在一些生產性服務業領域推進增值稅改革試點，相應調減營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。完善消費稅制度，將部分容易產生環境污染、大量消耗資源的產品以及部分高檔消費品納入消費稅的徵收範圍。
此外，謝旭人說，今年我國將進一步健全個人所得稅制度，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者稅負，強化對高收入的調節。進一步推進資源稅改革。按照“正稅清費”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。
深化財稅體制改革，除了深化稅改以外，還需要完善財政體制和推進預算管理制度改革。謝旭人指出，２０１１年，在財政體制改革方面，我國將進一步健全財政轉移支付制度，提高轉移支付資金使用效益；完善省以下財政體制，做好健全縣級基本財力保障機制相關工作；推進省直管縣和鄉財縣管財政管理方式改革。
預算管理制度改革方面，今年將完善公共財政預算，細化政府性基金預算，擴大國有資本經營預算實施範圍並完善相關政策措施，繼續試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理。深入推進部門預算、國庫集中支付、政府採購等預算管理制度改革。建立健全預算績效管理制度。研究推進政府會計改革，探索試編政府資產負債表。繼續推進預算公開，進一步提高透明度。
謝旭人表示，“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。財政部門將按照“十二五”規劃綱要的要求，以科學發展為主題，以推進經濟發展方式轉變為主線，以保障和改善民生為立足點，積極構建有利於轉變經濟發展方式、促進科學發展的財稅體制、運行機制和管理制度。 .... |
